Le vendredi 14 décembre 2007, le Centre de Ressources Politique de la Ville en région PACA (CRPV-PACA) organisait son treizième Atelier Régional de la ville, dédié à la thématique de la Discrimination.
De 2003 à 2013, des ateliers régionaux de la ville étaient organisés chaque année par le CRPV-PACA : les acteurs de la politique de la ville étaient invités à une rencontre dédiée à une thématique d'actualité de la politique de la ville.
Suite au cycle du séminaire « Politiques urbaines et Europe », organisé par 3 centres de ressources - Pays et Quartiers d’Aquitaine, RésOvilles (Bretagne et pays de la Loire) et le CRPV-PACA - dans le cadre d’un programme(1) qui s’est tenu de juillet 2005 à février 2006,(2) les acteurs de la politique de la ville avaient fait part de leurs attentes opérationnelles. Celles-ci portaient notamment sur l’articulation des dispositifs régionaux d’assistance technique afin de :
- approfondir, capitaliser et partager les connaissances autour des démarches intégrées nationales et communautaires,
- confronter les modes de faire français aux expériences européennes menées dans le champ urbain.
Ce travail a été l’occasion pour le réseau national des centres de ressources de produire une contribution pour les programmes européens 2007-2013.
Les nouveaux outils de la politique de la ville – les CUCS – et le volet urbain des Programmes opérationnels interrogent de façon de plus en plus forte la cohérence des actions menées et leurs effets dans les “quartiers sensibles”. Dans ce contexte, la création d’un espace ressource en réseau (création d’outils d’observation, de mise en réseau et de qualification des professionnels) répond aux enjeux d’un meilleur suivi des nouveaux programmes, et d’une évaluation plus efficace.
Cette année, le CRPV-PACA, en partenariat avec PQA, a été retenu dans le cadre du PNAT pour mener une action d’expérimentation en matière de construction d’un espace ressource, consistant à initier une approche européenne dans le champ de la lutte contre les discriminations sur les territoires urbains prioritaires.
Ce projet se déroule jusqu’en mars 2008. Il inclut deux séminaires interrégionaux, dont le premier se tiendra donc à Miramas le 14 décembre prochain. Le second est prévu pour le courant février 2008 en Aquitaine.
Après des années de sensibilisation et d’expérimentation, un constat parfois amer s’impose quant à la réelle prise en compte de cet axe dans la politique de la ville. Bien qu’inscrite de manière prioritaire et transversale dans les CUCS, La lutte contre les discriminations se heurte souvent à des difficultés de mise en œuvre posant d’emblée débat quant à ses modalités d’approche entre les acteurs qui privilégient approche transversale et ceux qui préfèrent mettre en œuvre des actions propres au thème. Par ailleurs, au regard des expériences conduites, si la traduction opérationnelle trouve prise sur certains champs tels que l’emploi, il faut reconnaître aussi la difficulté et le manque de recul sur d’autres thèmes tels que le logement et l’éducation.
C’est pourquoi, dans un premier temps nous avons privilégié la recherche d’expériences sur les champs du logement, de l’emploi et de l’éducation, sans omettre - et c’est une première - un atelier transversal de capitalisation. Nous souhaitons en effet favoriser la production d’un « savoir collectif » à partir des expériences qui seront présentées, de l’apport de l’expertise de chaque animateur, comme de vos questions et témoignages au regard de votre pratique. A l’issue du second séminaire, nous publierons des actes revisitant les concepts, faisant état des débats de fond, mais fournissant également des ressorts pour l’action.
(1) VIR(*) du PNAT(**) de la DIACT(***)
* VIR : Volet d’Initiative Régionale
** PNAT : Programme National d’Assistance Technique
*** DIACT : Délégation Interministérielle à l’Aménagement et à la Compétitivité des Territoires
(2) Projet conduit par trois centres de ressources pour la politique de la ville : Pays et Quartiers d’Aquitaine, RésOvilles (Bretagne et pays de la Loire), et le CRPV-PACA.